Budowa nowej drogi startowej. Ważna decyzja dopiero jesienią
GDOŚ poinformował, że z uwagi na skomplikowany charakter sprawy odwołanie od decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy nowej drogi startowej może zostać rozpatrzone w połowie października. Władze lotniska są jednak spokojne. Przyznają, że nie będzie to probleme. – Nie komplikuje nam to sp
Protestujący
Krzysztof Kalinowski
Na 15 października Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska przesunął termin rozpoznania odwołania od decyzji środowiskowej dla nowej drogi startowej krakowskiego lotniska.
GDOŚ poinformował, że z uwagi na skomplikowany charakter sprawy odwołanie od decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy nowej drogi startowej może zostać rozpatrzone w połowie października. Władze lotniska są jednak spokojne. Przyznają, że nie będzie to probleme.
– Nie komplikuje nam to sprawy. Od początku komunikowaliśmy, że liczymy się z odwołaniami, więc jest to czas wliczony w cały proces inwestycji – przyznaje Monika Chylaszek, rzeczniczka prasowa Kraków Airport.
Długo wyczekiwana decyzja
W lutym tego roku, po blisko dekadzie starań, Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Krakowie wydała pozytywną dla lotniska decyzję środowiskową dla budowy nowej drogi startowej. Inwestor wnioskował o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności i taki zapis otrzymał.
– Nie oznacza to jednak, że jutro rozpocznie się tak długo wyczekiwana budowa, bo przed nami kolejne etapy postępowania administracyjnego – studził nastroje prezes Kraków Airport Łukasz Strutyński.
Zaburzenia snu i choroby serca
W marcu kontratak przeprowadziło stowarzyszenie Przyjazne Lotnisko, które od lat spiera się z władzami Kraków Airport m.in. o budowę nowej drogi startowej. Na stronie organizacji pojawił się wzór odwołania od decyzji RDOŚ.
Lotnisko nocą
Konrad Kozłowski/LoveKraków.pl
Przeciwnicy inwestycji domagają się uchylenia decyzji w całości lub odmowy wydania zgody środowiskowej. Wskazują przy tym na „nieodwracalne skutki dla tysięcy osób i środowiska”, jakie – ich zdaniem – przyniesie inwestycja.
Jednym z głównych zarzutów jest brak rzetelnej analizy wariantów alternatywnych. Jak podkreślili w piśmie, propozycja remontu istniejącej drogi startowej „została odrzucona bez porządnego porównania kosztów, wpływu na ludzi i realnej wykonalności”.
Odwołujący zwracają również uwagę na nieuwzględnienie tzw. kumulacji oddziaływań. W ich ocenie nie przeanalizowano łącznego wpływu hałasu i emisji z lotniska, autostrady A4 oraz infrastruktury drogowej w rejonie Balic, co prowadzi do zaniżenia rzeczywistej skali oddziaływania inwestycji.
Hałas, zdaniem odwołujących się, może dotyczyć blisko 12 tys. osób i powodować ryzyko „zaburzeń snu, problemów z koncentracją u dzieci oraz wzrostu ryzyka chorób serca”.
Krytyce poddano także dane wykorzystane w raporcie środowiskowym. Według autorów odwołania prognozy zostały oparte na nieaktualnych założeniach sprzed 2017 roku, podczas gdy ruch lotniczy rośnie. W 2025 roku krakowskie lotnisko obsłużyło ponad 13,2 mln pasażerów, a plany na 2026 rok zakładają nawet 15 mln.
Mieszkańcy bez głosu i miliony strat?
W dokumencie zarzucono także organowi pominięcie głosów mieszkańców i samorządu, w tym negatywnego stanowiska gminy Zabierzów.
– Uzasadnienie decyzji jest ogólnikowe i nie odnosi się merytorycznie do tych uwag – twierdzą autorzy odwołania.
Tymczasem władze lotniska informowały, że konsultacje społeczne zakończyły się sformułowaniem 40 pytań. Odpowiedzi na nie zajęły łącznie 159 stron.
Kolejnym problemem mają być potencjalne koszty społeczne związane z utworzeniem obszaru ograniczonego użytkowania – odszkodowania mogą sięgnąć „setek milionów lub miliardów złotych”, a mieszkańcy przez lata mogą pozostawać bez rekompensat.
W odwołaniu podniesiono również zarzut tzw. „dzielenia inwestycji” na mniejsze elementy – takie jak rozbudowa terminala, infrastruktury cargo czy płyt postojowych – co w ocenie autorów pozwala uniknąć pełnej oceny oddziaływania na środowisko.
Lotnisko w Balicach
Krzysztof Kalinowski/LoveKraków.pl
Oświadczenie Przyjaznego Lotniska
Poprosiliśmy o skomentowanie decyzji przez stowarzyszenie, jednak w odpowiedzi otrzymaliśmy oświadczanie. Jego autorzy oczekują jedynie publikacji całości, co też robimy (śródtytuły i pogrubienia pochodzą od redakcji).
Przedstawiciele stowarzyszenia Przyjazne Lotnisko podkreślają, że samo wyznaczenie późniejszego terminu rozpatrzenia sprawy nie jest dla nich ani dobrą, ani złą wiadomością. Zwracają uwagę, że postępowanie dotyczy jednej z największych inwestycji infrastrukturalnych w regionie, a ich odwołanie obejmuje szereg szczegółowych zarzutów dotyczących prawidłowości przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Dodają, że jeśli dodatkowy czas przełoży się na rzetelną analizę wszystkich podniesionych kwestii, ocenią to pozytywnie. Podkreślają, że zależy im przede wszystkim na tym, aby decyzja została podjęta po wnikliwym zbadaniu materiału dowodowego, a nie jedynie w możliwie krótkim terminie.
Kluczowa inwestycja i jej konsekwencje
Stowarzyszenie wskazuje również, że liczy na szersze spojrzenie GDOŚ na całość planowanej inwestycji i jej długofalowe konsekwencje. Zaznacza, że jest to w praktyce ostatni etap postępowania administracyjnego, na którym możliwa jest kompleksowa ocena, czy inwestycja w obecnej lokalizacji stanowi rozwiązanie perspektywiczne.
Przypomina przy tym, że chodzi o przedsięwzięcie o wartości przekraczającej 4 mld zł, które będzie oddziaływać na rozwój lotniska i jego otoczenia przez kolejne dziesięciolecia. W ich ocenie decyzja powinna uwzględniać nie tylko potrzeby transportowe, lecz także konsekwencje środowiskowe i społeczne.
Przedstawiciele organizacji podkreślają, że oddziaływanie lotniska nie ogranicza się wyłącznie do terenów bezpośrednio z nim sąsiadujących. Powołując się na badania naukowe, wskazują, że wpływ hałasu i zanieczyszczeń może być odczuwalny nawet w odległości kilku kilometrów od portu lotniczego.
Zaznaczają, że w przypadku Krakowa istotne znaczenie mają lokalne uwarunkowania terenowe oraz dominujące kierunki wiatrów. Jak wskazują, analizy pokazują przewagę wiatrów z kierunków zachodnich i południowo-zachodnich przez około 70 proc. czasu, co sprzyja transportowi zanieczyszczeń w stronę miasta. W połączeniu z położeniem Krakowa w niecce, ich zdaniem, są to czynniki, które powinny zostać szczególnie wnikliwie przeanalizowane.
Koszty społeczne i apel o analizę
Stowarzyszenie zwraca również uwagę na potencjalne skutki społeczne inwestycji. Wskazuje, że rozszerzenie Obszaru Ograniczonego Użytkowania może oznaczać roszczenia odszkodowawcze ze strony wielu właścicieli nieruchomości. Podkreśla przy tym, że choć ocena opłacalności ekonomicznej nie należy do kompetencji organu środowiskowego, sam inwestor w dokumentacji odwołuje się do argumentów gospodarczych, dlatego – zdaniem organizacji – zasadne jest uwzględnienie pełnych kosztów społecznych i finansowych przedsięwzięcia.
Przedstawiciele Przyjaznego Lotniska zaznaczają, że ich celem nie jest blokowanie rozwoju lotnictwa ani funkcjonowania portu. W ich ocenie decyzje dotyczące inwestycji o tak dużej skali powinny być jednak podejmowane z pełną świadomością konsekwencji dla mieszkańców Krakowa i okolic. Wyrażają nadzieję, że GDOŚ wykorzysta dodatkowy czas na kompleksową ocenę wszystkich aspektów sprawy, ponieważ – jak podkreślają – rozstrzygnięcie będzie miało wpływ na jakość życia mieszkańców oraz kierunek rozwoju regionu na wiele lat.
Szczegóły inwestycji
Nowa droga startowa będzie miała 2,8 km długości i 45 m szerokości, a po obu stronach powstaną 7,5-metrowe pobocza. Inwestor zaplanował także budowę dróg szybkiego zjazdu oraz połączenie z istniejącą siecią dróg kołowania. Lotnisko wyposaży nową drogę startową w system obserwacji meteorologicznych AWOS, niezbędne urządzenia nawigacyjne oraz oświetlenie.
Źródło: LoveKraków.pl