Będzie schron i magazyn obrony cywilnej pod Szyndzielnią? Magistrat odpowiada na zadane pytania

Będzie schron i magazyn obrony cywilnej pod Szyndzielnią? Mieszkańcy mają poważne zastrzeżenia

Jak wynika z przekazanych naszej redakcji dokumentów, miasto planuje przeznaczyć teren pod realizację Centrum Obsługi Wsparcia Obrony Cywilnej i Ochrony Ludności. W planach mają znaleźć się m.in. budynek magazynu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz budowla ochronna typu „ukrycie”.

Zdaniem mieszkańców największe kontrowersje budzi fakt, że Prezydent Miasta Bielska-Białej wystąpił o odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Do dokumentacji dotyczącej procedury planistycznej dotarła Agnieszka Kaczmarczyk, członkini Konfederacji Korony Polskiej. Z udostępnionych materiałów wynika, że realizacja inwestycji może wiązać się m.in. z wycinką drzew i krzewów, prowadzeniem robót ziemnych, wykonywaniem wykopów, pracami przy infrastrukturze podziemnej, montażem urządzeń technicznych oraz zmianą układu komunikacyjnego. W dokumentach wskazano również możliwość oddziaływania planowanego zagospodarowania na znajdujące się w pobliżu budynki mieszkalne i apartamentowce przy ul. Bliskiej.

Mieszkańcy zwracają także uwagę na tempo prowadzonej procedury. Wniosek Prezydenta Miasta o odstąpienie od strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wpłynął do Państwowej Inspekcji Sanitarnej 16 czerwca. Już sześć dni później, 22 czerwca, wydano opinię, w której uznano, że przeprowadzenie takiej oceny nie jest konieczne. Jednocześnie w opinii wskazano, że organem właściwym w sprawach ochrony środowiska jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach.

Zdaniem mieszkańców, ze względu na położenie inwestycji u podnóża Szyndzielni, gdzie występują tereny zielone, starodrzew oraz siedliska ptaków, zasadnym byłoby przeprowadzenie pełnej inwentaryzacji przyrodniczej i strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Oczekują również udziału Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Katowicach w procedurze, przedstawienia alternatywnych lokalizacji inwestycji oraz zorganizowania otwartego spotkania z mieszkańcami przed podjęciem ostatecznych decyzji.

Jak podkreślają autorzy pisma skierowanego do naszej redakcji, nie sprzeciwiają się budowie infrastruktury związanej z obroną cywilną. Ich zastrzeżenia dotyczą przede wszystkim sposobu prowadzenia postępowania oraz, ich zdaniem, zbyt ograniczonej debaty publicznej wokół planowanej inwestycji.

Nasza redakcja zwróciła się do Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej z pytaniami dotyczącymi planowanej inwestycji.

• Dlaczego Miasto Bielsko-Biała wystąpiło o odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?

Wystąpienie z wnioskiem o odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest standardową procedurą stosowaną dla projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego lub ich zmian, w przypadku których zmiany wynikające z uchwalenia nowego planu miejscowego nie są znaczące. Wynika to bezpośrednio z art. 48 ustawy - udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie, udział społeczeństwa w ochronie środowiska oraz oceny oddziaływania na środowisko. Omawiany obszar przy ul. Bliskiej posiada obowiązujący Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w rejonie Al. Armii Krajowej, ul. Młodzieżowej i ul. Karbowej (plan nr 157), który dopuszcza lokalizowanie zabudowy usługowej mogącej potencjalnie generować większe uciążliwości niż planowana zabudowa pełniąca funkcję Centrum Obsługi Wsparcia Obrony Cywilnej i Ochrony Ludności. Dlatego obawy mieszkańców ul. Bliskiej dotyczące potencjalnych uciążliwości wydają się być niepotrzebne, biorąc pod uwagę aktualne przeznaczenie omawianego obszaru w obowiązujących dokumentach planistycznych.

• Czy Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach wydał stanowisko dotyczące wpływu planowanej inwestycji na środowisko, w tym na drzewa, siedliska przyrodnicze oraz gatunki ptaków występujące na tym terenie? Jeśli tak, prosimy o przedstawienie jego treści lub najważniejszych wniosków.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach pismem z dnia 7 lipca 2026 r. uzgodnił odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu ww. dokumentu. W uzasadnieniu RDOŚ powołuje się m.in. na obowiązujący miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (plan nr 157), którego ustalenia dopuszczają możliwość realizacji m.in. usług wystawienniczo-targowych czy usług sportu. Nawiązano także do położenia terenu objętego projektem planu względem form ochrony przyrody, cyt. „Analizowany obszar zlokalizowany jest w otulinie Parku Krajobrazowego Beskidu Śląskiego, poza granicami korytarzy ekologicznych wyznaczonych w „Opracowaniu ekofizjograficznym do Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego”.”

• Czy dla terenu objętego planowaną inwestycją wykonano inwentaryzację dendrologiczną oraz ornitologiczną? Jeżeli tak, prosimy o informację, kiedy została przeprowadzona oraz jakie są jej wyniki.

Inwentaryzacja dendrologiczna ma zostać opracowana w ramach projektu ochrony drzew, który będzie częścią dokumentacji projektowej. Inwentaryzacja ornitologiczna - jeśli będzie wymagana, zostanie wykonana przy okazji prac budowlanych. Na ten moment nie wiadomo, kiedy prace będą wykonywane.

• Czy przed wskazaniem lokalizacji przy ul. Bliskiej analizowano inne możliwe miejsca realizacji inwestycji? Jeśli tak, jakie lokalizacje były brane pod uwagę i dlaczego z nich zrezygnowano?

Były brane pod uwagę inne lokalizacje. Dwie znajdowały się w centrum miasta - na ul. Sukienniczej oraz w budynku magazynowym Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej. Trzecia lokalizacja to teren w Wapienicy przy ul. Regera. Budynki te nie spełniały kryteriów magazynu obrony cywilnej i pomocy humanitarnej, wymagały remontu i modernizacji oraz nie posiadały obsługi transportowo-magazynowej (umożliwiającej dojazd pojazdów ciężarowych).

• Jakie argumenty zdecydowały o wyborze terenu położonego w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej przy ul. Bliskiej?

Za lokalizacją dotycząca budowy magazynu obrony cywilnej i pomocy humanitarnej na terenie Sp. ZIAD przemawiają następujące argumenty:

1. Dogodna lokalizacja poza centrum miasta,
2. Dogodny dojazd samochodów ciężarowych - obsługa magazynowa po terenie spółki miejskiej tj. od strony ul. A. Krajowej lub Karbowej.
3. Teren ogrodzony, monitorowany z ochroną,
4. Brak w tej części miasta budowli ochronnych dla mieszkańców,
5. Niższe koszty budowy wraz z miejscem ukrycia,
6. Zapewniona ilość miejsc postojowych do obsługi magazynu,

Niezależnie od powyższego, obiekty stanowiące elementy systemu reagowania kryzysowego powinny znajdować się w wielu miejscach w mieście, tak aby w razie potrzeby sprawnie obsłużyć mieszkańców. Podobną funkcję ma realizować planowany między ulicami Cieszyńską i Dzwonkową kompleks, w ramach którego oprócz nowej Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej nr 2 powstanie magazyn na potrzeby ochrony ludności, wyposażony w odpowiednie zaplecze techniczne oraz specjalnie zaprojektowaną przestrzeń ukrycia.

• W jaki sposób mieszkańcy będą mogli uczestniczyć w procesie planistycznym? Czy ich udział będzie ograniczał się do składania formalnych uwag do projektu planu, czy też przewidziane są dodatkowe formy konsultacji społecznych?

Proces sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego będzie obejmował etapy procedury planistycznej określone w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, wśród których wymienione zostały formy udziału mieszkańców, w tym etap konsultacji społecznych, w ramach którego przewidziane jest zbieranie uwag, spotkanie otwarte z mieszkańcami oraz dyżur projektanta.

• Czy przed wydaniem decyzji umożliwiających realizację inwestycji, w tym ewentualnego pozwolenia na budowę lub zgody na wycinkę drzew, planowane jest otwarte spotkanie z mieszkańcami okolicy?

Decyzje umożliwiające realizację konkretnej inwestycji będą wydawane po uchwaleniu opracowywanego planu miejscowego i nie będą związane z trwającą procedurą planistyczną.

Przed władzami miasta kolejne etapy procedury planistycznej, w tym konsultacje społeczne. To właśnie podczas nich mieszkańcy będą mogli przedstawić swoje uwagi i zastrzeżenia dotyczące planowanej inwestycji.

---

Źródło: bielsko.info